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1711年，英国南海公司经国会批准，正式成立，并取得了英国同南美洲和太平洋部分群岛的贸易垄断权。
南美当时被认为商机无限。
南海公司曾经通过奴隶贸易赚了大钱，现在他们声称在南美洲发现储量巨大的金矿。
为了开发这个金矿，南海公司在1719年向政府提交了一份名为《南海方案》的提案。
根据这个方案，南海公司将用自己的股票置换价值3160万英镑的国债，及其他一系列条件。
此时英国政府正为支付国债高额利息发愁，因此南海方案很快得到当时的财政大臣支持。
所有人都认为，这是一个完美的方案。
南海公司获得大量资金开发金矿。
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