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在方案里，他提出了好几个观点，首先就是俘虏的处理问题，他建议战斗结束后，如果俘虏的是伪明惠王的残部，那么经过整顿处理后，普通的俘虏可以就地在当地组织屯垦，充当未来移民的重要组成。
但是如果俘虏的是当地土著的俘虏，那么他建议把这些俘虏通通押送到东北边境进行屯垦，避免就地释放。
此外，应当让国内进来的组织移民，并早期移民应当以青壮男性为主，如此，这些早期移民就能够充当地方上民兵的重要组成，可以让高丽半岛上四府的民兵组织迅速完成。
随后，为了缓解和当地土著的关系，同时也是为了加强土著们对大唐帝国的认同感，同时还为了进一步削减当地土著青壮的数量，他建立后续征召大量的土著青壮从军，这些土著青壮和内地征召来的预备师士兵一起，混编组建两个或三个预备师，然后把这些预备师派往河北、山西纵深防线，和当地的预备师换防，争取从内地换防两个预备师进驻高丽半岛。
之所以要预备师进驻高丽半岛，那是因为大唐陆军的主力步兵师一共就十六个，是不可能一直驻扎在高丽半岛担任地方弹压任务的。
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